【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】我國需要“動態(tài)化污染排放標(biāo)準(zhǔn)”＋“智能規(guī)劃排放”。動態(tài)化污染排放標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)每天、不同地區(qū)的污染物擴(kuò)散和容納能力，設(shè)定當(dāng)天的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)氣候條件、民生剛性排放量等當(dāng)日條件制定的。
智能規(guī)劃排放，是指對可控排放（如工業(yè)源排放）和半可控排放（如秸稈焚燒等面源污染）的排放根據(jù)工業(yè)源生產(chǎn)計(jì)劃、天氣中長期分布規(guī)律規(guī)劃、根據(jù)天氣短期預(yù)測預(yù)報(bào)動態(tài)安排排放。
我國實(shí)際上已經(jīng)在執(zhí)行動態(tài)化污染排放標(biāo)準(zhǔn)了，比如APEC等大型活動期間，排放標(biāo)準(zhǔn)就更嚴(yán)厲。然而，這種動態(tài)化不能僅根據(jù)政治需求一個維度，還要整合氣候條件等自然條件和供暖排放等經(jīng)濟(jì)條件調(diào)節(jié)。
智能規(guī)劃排放不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是根據(jù)“環(huán)境容量是動態(tài)變化”的這一排污市場的基本事實(shí)，通過預(yù)測、優(yōu)化等技術(shù)，改善“剛性環(huán)境管制”對排污市場造成的人為效率損失。智能規(guī)劃排放是和排污交易密切耦合的管制機(jī)制，是幫助市場機(jī)制更好配置污染容量資源的手段。
以秸稈焚燒管理為例。要看到光靠“嚴(yán)禁焚燒秸稈、違者坐牢”不僅是無效率的，而且還是不可執(zhí)行的。秸稈總是要焚燒的。
更重要的是，“一刀切式加強(qiáng)環(huán)保管制”是在預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)、大氣擴(kuò)散模型模擬技術(shù)、優(yōu)化控制技術(shù)都各自相對成熟、但缺乏系統(tǒng)整合的背景下的懶政。環(huán)保管制本身要為經(jīng)濟(jì)更好、更綠色發(fā)展服務(wù)，就要利用好已有技術(shù)、改善管制技術(shù)、提高管制能力。
數(shù)據(jù)、優(yōu)化、控制、市場設(shè)計(jì)等技術(shù)和五十年前歐美管理大氣污染時相比，已經(jīng)今非昔比。這些技術(shù)進(jìn)入環(huán)保管制領(lǐng)域正當(dāng)其時，我國和印度等發(fā)展中國家環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突十分緊張，這些技術(shù)的整合和進(jìn)入非常必要。
。ㄔ瓨(biāo)題：排污標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)化和排污智能規(guī)劃 ）
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